TRIỀU TIÊN CHÔN VÙI GIẤC MƠ THỐNG NHẤT BÁN ĐẢO TRIỀU TIÊN
Tác giả: Dorian Malovic
 |
| Lãnh đạo Triều Tiên Kim Chính Ân luyện tập bắn súng trường tấn công. DR. |
Lần đầu tiên, mọi đề cập đến việc “thống nhất đất nước” thành một Triều Tiên duy nhất đã hoàn toàn biến mất khỏi phiên bản chính thức mới nhất của Hiến pháp Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên (DPRK), được công bố vào đầu tháng 5 tại Bình Nhưỡng. Với các liên minh được củng cố với Nga và Trung Quốc, lãnh đạo tối cao Triều Tiên Kim Chính Ân (Kim Jong-un) đã quyết định đào sâu thêm sự đoạn tuyệt với Hàn Quốc, nay bị coi là “quốc gia thù địch nhất”.
-------------------------------------------
Một dấu hiệu khác của thực tế mới này: chế độ này đã và đang phá hủy một cách có hệ thống tất cả các biểu tượng của sự hòa giải trong nhiều thập niên qua với Hàn Quốc. Giờ đây, được ghi nhận trong Hiến pháp mới của Triều Tiên, sự đoạn tuyệt giữa hai miền Triều Tiên dường như là dứt khoát. Mặc dù lịch sử đầy biến động của Bán đảo Triều Tiên luôn có thể chứa đựng những bất ngờ, những khúc ngoặt khó lường hoặc những thay đổi không lường trước được, nhưng sự chia ly này, ít nhất là vào thời điểm hiện tại, dường như là dứt khoát.
Một sửa đổi hiến pháp được “quốc hội” Triều Tiên thông qua hồi tháng 3 năm ngoái đã loại bỏ tất cả các quy chiếu liên quan đến việc thống nhất với Hàn Quốc khỏi các văn kiện, được Bộ Thống nhất Hàn Quốc công bố vào thứ Tư, ngày 6 tháng 5. Phản ánh lập trường ngày càng thù địch với Séoul trong những năm gần đây, điều khoản nêu rõ Triều Tiên “phấn đấu vì sự thống nhất của đất nước” không còn xuất hiện trong phiên bản sửa đổi mới nhất trên.
Sự đảo lộn hiến pháp này không phải là ngẫu nhiên. Trong một phiên họp toàn thể của Ủy ban Trung ương Đảng Lao động Triều Tiên (WPK) vào tháng 12 năm 2023, Kim Chính Ân đã tuyên bố rằng bán đảo Triều Tiên đang bị “khủng hoảng dai dẳng và không thể kiểm soát”, mà ông đổ lỗi cho Hoa Kỳ và Hàn Quốc.
Do đó, ông đã ra lệnh cải tổ các cơ quan quản lý quan hệ với Hàn Quốc để “thay đổi cơ bản hướng đi”. Hẳn là hai miền Triều Tiên đã khởi xướng quá trình hòa giải vào năm 2018, được đánh dấu bằng ba cuộc gặp giữa Kim Chính Ân và tổng thống Hàn Quốc lúc bấy giờ, Văn Tại Dần (Moon Jae-in). Nhưng tiến trình này đã tan vỡ, và quan hệ giữa hai đất nước anh em thù địch tiếp tục xấu đi với cuộc bầu cử năm 2022, đưa ông Doãn Tích Duyệt (Yoon Suk-yeol), một tổng thống Hàn Quốc rất bảo thủ và hiếu chiến, lên nắm quyền.
Bình Nhưỡng hệ thống hóa giải pháp hai Nhà nước
“Tôi nghĩ rằng sẽ là một sai lầm lớn mà chúng ta nên ngưng phạm phải khi chúng ta tiếp tục coi những người coi chúng ta là ‘kẻ thù tồi tệ nhất’ […] là những người mà chúng ta nên tìm kiếm sự hòa giải và thống nhất,” hãng thông tấn Nhà nước Triều Tiên KCNA dẫn lời Kim Chính Ân. Ông rõ ràng đang ám chỉ Doãn Tích Duyệt (Yoon Suk-yeol) người phản đối bất kỳ sự hòa giải nào với láng giềng ở phương Bắc (Triều Tiên). Trong bối cảnh này, khi nhà độc tài tiếp tục cải thiện các chương trình hạt nhân và tên lửa của mình, mục tiêu lịch sử thống nhất với Séoul ngày càng trở nên khó có thể duy trì trong mắt ông ta.
Cho đến nay, Hiến pháp Triều Tiên luôn khẳng định mong muốn lâu dài của Triều Tiên thống nhất bán đảo bị chia cắt. “Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên phấn đấu thống nhất đất nước trên cơ sở các nguyên tắc thống nhất hòa bình và đại đoàn kết dân tộc,” Điều 9 của Hiến pháp lúc bấy giờ nêu rõ.
Văn bản mới năm 2026 đã loại bỏ hoàn toàn điều khoản này và không còn gọi mình là “Miền Bắc” của bán đảo nữa. Hiến pháp mới cũng loại bỏ cụm từ “sự thống nhất quốc gia vĩ đại [của người Triều Tiên, minjok]” khỏi lời mở đầu và chương chính trị của hiến pháp. Cuối cùng, lời mở đầu không còn đề cập đến “sự nghiệp thống nhất quốc gia”, vốn được các nhà lãnh đạo tiền nhiệm (ông nội Kim Nhật Thành (Kim Il-sung) và cha là Kim Chính Nhật (Kim Jong-il) của Kim Chính Ân) ủng hộ trước đây. Michael Madden phân tích trong một bài báo sâu sắc đăng trên trang web NK PRO có trụ sở tại Séoul chuyên về Triều Tiên: “Bằng việc thông qua Hiến pháp mới, Bình Nhưỡng đang hệ thống hóa chính sách hai Nhà nước của CHDC Triều Tiên với Hàn Quốc”.
Hơn nữa, và cũng quan trọng không kém, hiến pháp sửa đổi của Triều Tiên đã vạch ra các đường biên giới lãnh thổ mới trên bán đảo, chính thức hóa sự tách biệt của nước này đối với Hàn Quốc. Văn bản quy định rõ điều này bao gồm khu vực biên giới với Trung Quốc và Nga ở phía bắc, ‘cũng như [khu vực] của Đại Hàn Dân Quốc ở phía Nam (gọi tắt là Hàn Quốc - ND),’ sử dụng tên chính thức của quốc gia này.
‘Lãnh thổ của CHDCND Triều Tiên bao gồm các vùng đất giáp với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Liên bang Nga ở phía bắc, và Đại Hàn Dân Quốc ở phía Nam, cũng như các vùng lãnh hải và không phận được thiết lập trên cơ sở các vùng đất này,’ Điều 2, Chương 1 của văn bản nêu rõ. Bình Nhưỡng ‘sẽ không, trong bất kỳ trường hợp nào, cho phép bất kỳ sự xâm phạm lãnh thổ nào,’ văn bản bổ sung.”
Khát vọng lịch sử về một nước Triều Tiên thống nhất đã sụp đổ
“Điều khoản lãnh thổ mới xác nhận những thay đổi do Kim Chính Ân quyết định vào tháng 1 năm 2024, một tháng sau khi ông tuyên bố rằng Bình Nhưỡng đã từ bỏ mục tiêu thống nhất với Hàn Quốc,” Joo Han Park phân tích trong một bài báo được đăng tải vào đầu tháng 5 trên trang tin tức về Triều Tiên có trụ sở tại Séoul, NK News. Việc nhà lãnh đạo này nhắc đến “đường biên giới phía nam” vào thời điểm đó đã báo hiệu sự kết thúc lập trường lâu dài của Triều Tiên về việc tìm kiếm sự thống nhất cuối cùng của bán đảo Triều Tiên, ông nói thêm.
Như vậy, Kim Chính Ân tái khẳng định chính sách coi hai miền Triều Tiên là hai quốc gia riêng biệt và thù địch. Với việc đề cập đến một “biên giới” thực sự, chứ không còn là “Vùng phi quân sự” được thiết lập vào cuối Chiến tranh Triều Tiên năm 1953 dọc theo vĩ tuyến 38 và dự định sẽ biến mất sau một thỏa thuận hòa bình và thống nhất, khát vọng lịch sử về một Triều Tiên duy nhất của hai anh em thù địch đã sụp đổ.
Từ đó, câu hỏi được đặt ra, hay đúng hơn là được đặt lại, một câu hỏi thường xuyên được nêu lên kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc vào đầu những năm 1990: liệu sự thống nhất bán đảo Triều Tiên có còn khả thi hay không?
Các chuyên gia về khu vực hiện nay đều đồng ý rằng giấc mơ chung về sự thống nhất này đã trở thành một huyền thoại. Người dân của cả hai nước đều mong muốn điều đó và nuôi dưỡng ảo tưởng thống nhất này trong nhiều thập kỷ. Cùng một nền văn hóa, cùng một ngôn ngữ, cùng một lãnh thổ và cùng một vận mệnh lịch sử: một tương lai chung, về lâu dài, dường như là điều không thể tránh khỏi. Cần phải chấm dứt một lịch sử bi thảm với những dấu ấn của thời kỳ thuộc địa Nhật Bản, sự chia cắt bán đảo sau Thế chiến thứ hai và nỗi đau thương của cuộc chiến tranh Triều Tiên (1950-1953) đã gây ra hàng triệu cái chết và biến bán đảo thành tro bụi.
“Anh em huyết thống” không thể hòa giải
Thực tế là không thể phủ nhận: hơn bảy mươi năm sau khi ký kết hiệp định đình chiến, về mặt kỹ thuật, hai nước vẫn đang trong tình trạng chiến tranh. Hàn Quốc tiếp tục thịnh vượng, trong khi nước láng giềng phía bắc sụp đổ về kinh tế sau sự sụp đổ của Liên Xô năm 1991, và nước láng giềng Trung Quốc đã trở thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới.
Trong khi thế hệ người Hàn Quốc lớn tuổi, một thiểu số ngày càng nhỏ, vẫn xúc động nói về sự thống nhất, thì con cháu của họ, những người không trải qua chiến tranh, giờ đây dao động giữa sự thờ ơ và mỉa mai, bất chấp những lời đe dọa bằng lời nói liên tục từ nước láng giềng bất ổn và vô số vụ thử tên lửa đã không còn được đưa lên trang nhất trên báo chí từ nhiều năm nay.
Trong khi người Hàn Quốc vẫn cảm thấy là “người anh em huyết thống”, họ ngày càng coi Triều Tiên là “một quốc gia xa lạ”, khác biệt mà họ không còn có thể tưởng tượng có thể sống chung dưới một lá cờ. Thực tế là giờ đây họ là một dân tộc sống hàng thập kỷ trong “hai quốc gia riêng biệt”, hiện nay không còn sẵn sàng hợp nhất.
Thời gian trôi qua, bối cảnh đã bị đóng băng lại, và những giấc mơ cũ về thống nhất đang phai nhạt trước thực tế chính trị, kinh tế và quân sự. Đó là chưa kể đến những biến động trong trật tự thế giới do Vladimir Putin, Tập Cận Bình và tất nhiên là Donald Trump gây ra. Tất cả những điều này đang diễn ra bất chấp những nỗ lực của Hàn Quốc tại hội nghị thượng đỉnh lịch sử ở Bình Nhưỡng năm 2000 giữa Tổng thống Hàn Quốc Kim Đại Trung (Kim Dae-jung) và người đồng cấp Triều Tiên, Kim Chính Nhật.
Đó là thời kỳ của “Chính sách Ánh Dương”, được Séoul khởi xướng nhằm thúc đẩy đối thoại và trao đổi để buộc Bình Nhưỡng thực hiện cải cách kinh tế. Mục đích của Hàn Quốc, đã đầu tư hàng tỷ đô la vào “Chính sách Ánh Dương” này, là cải thiện mức sống của người dân Triều Tiên và do đó thu hẹp khoảng cách kinh tế giữa hai nước.
“Chính sách Ánh Dương” này được Tổng thống Hàn Quốc Kim Đại Trung khởi xướng sau khi ông đắc cử năm 1998. Chính sách đối ngoại táo bạo này, do cựu tù nhân chính trị của chế độ độc tài Hàn Quốc khởi xướng, nhằm mục đích đưa hai quốc gia Triều Tiên, bị chia cắt từ năm 1945, xích lại gần nhau hơn.
Với sự hỗ trợ kín đáo của tập đoàn khổng lồ Hyundai của Hàn Quốc, các cuộc đàm phán bí mật kéo dài với nhà lãnh đạo Triều Tiên lúc bấy giờ là Kim Chính Nhật, và với vô số lời hứa tài chính dành cho Bình Nhưỡng, một “hội nghị thượng đỉnh lịch sử” đã được tổ chức tại Bình Nhưỡng vào tháng 6 năm 2000 giữa Tổng thống Kim Đại Trung (người sau này nhận giải Nobel Hòa bình cho sáng kiến này) và Tổng thống Kim Chính Nhật. Một làn sóng hy vọng đã được nhen nhóm trên bán đảo vào năm đó. Sau sự hòa giải lịch sử này, việc thống nhất trở nên khả thi hơn bao giờ hết.
Sự kết thúc của “Chính sách Ánh dương”
Mặc dù phản đối mạnh mẽ sự hòa giải giữa hai “anh em thù địch” này, Hoa Kỳ vẫn cho phép nó diễn ra. Các dự án cơ sở hạ tầng lớn đã được khởi động ở bờ biển phía tây biên giới dọc theo vĩ tuyến 38: một đường cao tốc tráng lệ băng qua biên giới và dẫn đến thành phố Kaesong của Triều Tiên, cố đô lịch sử, được bảo tồn khỏi sự tàn phá trong chiến tranh. Ga tàu Dorasan hoàn toàn mới đã dự báo trước sự kết nối lại hai thủ đô, Séoul và Bình Nhưỡng, bằng đường sắt. Một khu nghỉ dưỡng ven biển gần Wonsan được dự định để chào đón du khách Hàn Quốc và các gia đình bị chia cắt bởi chiến tranh.
Người Hàn Quốc đã tài trợ mọi thứ: đường sá, nhà ga xe lửa, cơ sở trung chuyển hàng hóa, văn phòng hải quan… Những cơ hội mới đang mở ra ở khu vực nhạy cảm và quân sự hóa này. Công nhân Hàn Quốc và Triều Tiên đã làm việc cùng nhau, sát cánh bên nhau.
Ngoài ra, “Chính sách Ánh dương” đã thành công trong việc khởi động một sáng kiến ngoại giao và nhân đạo chưa từng có: sự đoàn tụ thường xuyên của hàng nghìn gia đình Hàn Quốc bị chia cắt bởi chiến tranh và biên giới. Các cuộc đoạn tụ đầu tiên diễn ra đồng thời tại Bình Nhưỡng và Seoul vào tháng 8 năm 2000. Nhiều cuộc đoạn tụ khác tiếp nối, rất không thường xuyên, tùy thuộc vào tình trạng căng thẳng chính trị, quân sự hoặc hạt nhân, cho đến năm 2016. Mỗi lần, chúng đều dẫn đến các cuộc đàm phán tế nhị giữa Séoul và Bình Nhưỡng.
Cuối cùng, chính trong giai đoạn này, ý tưởng về một Khu Kinh tế Đặc biệt (SEZ) đặt tại Kaesong đã xuất hiện, nhằm mục đích thu hút các ngành công nghiệp Hàn Quốc và lực lượng lao động Triều Tiên. Khu vực Kaesong này thực sự được thành lập vào năm 2004, nhưng nó đã không tồn tại sau vụ thử hạt nhân lần thứ tư của Bình Nhưỡng vào tháng 1 năm 2016. Tháng sau đó, Séoul quyết định đóng cửa hoàn toàn khu vực này, chôn vùi dấu tích hữu hình cuối cùng của “Chính sách Ánh dương” của Kim Chính Nhật.
Với Kim Chính Nhật, tình hình đã thay đổi
Một hệ quả khác của hy vọng đã tan vỡ này: Các nhà kinh tế và học giả hàng đầu của Hàn Quốc lúc bấy giờ đều đến Đức để nghiên cứu những tác động và hệ quả của việc thống nhất nước Đức, cả về chính trị và nhất là kinh tế.
Chi phí thống nhất giữa hai miền Triều Tiên sẽ vượt xa chi phí của mô hình của Đức. Vào thời điểm đó, người ta ước tính con số này vào khoảng từ 2 nghìn tỷ đến 5 nghìn tỷ đô la trong ít nhất ba mươi năm, theo nhiều nghiên cứu khác nhau. Séoul đã sẵn sàng chi trả và thậm chí đã bắt đầu dành ra hàng triệu đô la cho khả năng này.
Tuy nhiên, vào thời điểm đó, Triều Tiên vừa mới thoát khỏi nạn đói đã cướp đi sinh mạng của từ một đến hai triệu người, và viễn cảnh sụp đổ của chế độ Bình Nhưỡng ám ảnh tâm trí mọi người. Việc chuẩn bị khả năng này là điều cần thiết.
Chính sự lên nắm quyền của Kim chính Ân vào năm 2011 đã hoàn toàn thay đổi tình hình: với ông ta, Triều Tiên trở thành một cường quốc hạt nhân trên thực tế với kho dự trữ ước tính khoảng 50 đầu đạn, theo các chuyên gia Hàn Quốc và Mỹ.
Triều đại Kim cũng tìm cách củng cố liên minh với Nga và Trung Quốc, đặc biệt là trong bối cảnh chiến tranh ở Ukraine vào ngày 22 tháng 2 năm 2022. Ví dụ mới nhất về điều này là chuyến thăm dự kiến của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tới Bình Nhưỡng trong những ngày tới.
Do mối quan hệ thân thiết hơn với Nga, Kim Chính Ân đã ban hành một sửa đổi đặc biệt trong Hiến pháp mới, đề cập đến việc huy động hơn 10.000 binh sĩ Triều Tiên để hỗ trợ cuộc xâm lược Ukraine của Nga.
Chương về “quyền cơ bản của công dân” cũng bổ sung thêm những “anh hùng” mới, bao gồm các cựu chiến binh và gia đình các liệt sĩ tham gia “các chiến dịch quân sự ở nước ngoài”, cũng như “những người đã có công lao to lớn cho tinh thần yêu nước xã hội chủ nghĩa”. Danh sách chính thức này cho phép những người được nêu tên nhận được “sự bảo vệ đặc biệt của Nhà nước và xã hội”.
Binh sĩ Triều Tiên ở Nga là ‘anh hùng’
Việc đề cập rõ ràng trong văn bản này đến những binh sĩ đã chiến đấu trong các chiến dịch “ở nước ngoài” nhấn mạnh tầm quan trọng, trong tuyên truyền của chế độ, của liên minh quân sự với Nga. Kể từ khi thừa nhận năm ngoái rằng Triều Tiên đã triển khai quân đội đến vùng Koursk của Nga, Kim Chính Ân đã liên tục ca ngợi sự hy sinh của những người đã đổ máu chiến đấu chống lại lực lượng Ukraine.
Trong năm qua, Triều Tiên đã khánh thành một số đài tưởng niệm để vinh danh những binh sĩ đã hy sinh ở Ukraine.
Nhưng đồng thời, Bình Nhưỡng đã phá hủy tất cả các công trình do Hàn Quốc xây dựng trong thời kỳ “Chính sách Ánh dương” vào đầu những năm 2000: khách sạn, nhà hàng, các tòa nhà chính phủ, nhà máy, xưởng sản xuất… Hai tuyến đường bộ và đường sắt duy nhất nối liền hai quốc gia thù địch này đã bị phá hủy vào năm ngoái.
Một biểu tượng khác: trong khi Triều Tiên đang xóa bỏ tất cả các biểu tượng của sự hòa giải với Hàn Quốc, “Vương quốc ẩn dật” sẽ khánh thành trong những tuần tới cây cầu Khasan-Tumangang đầu tiên, được cho là có chi phí 102 triệu đô la và xây dựng trong chưa đầy một năm, bắt qua sông Tumen giữa Triều Tiên và Nga.
“Tốc độ xây dựng chứng tỏ khối lượng trao đổi thương mại giữa hai nước,” Victor Cha thuộc Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS) nói với BBC. “Hoạt động này phần lớn được thúc đẩy bởi việc Triều Tiên cung cấp quân đội, vũ khí, đạn dược và nhân lực cho cuộc chiến của Putin ở Ukraine,” ông nói thêm.
Xa hơn về phía nam, trao đổi thương mại giữa Trung Quốc và Triều Tiên tại thành phố biên giới Đan Đông của Trung Quốc một lần nữa lại tăng mạnh, và một cây cầu mới cũng sắp được khánh thành ở khu vực biên giới này. Tất cả những dấu hiệu này làm nổi bật những ưu tiên mới của một Triều Tiên dường như tự tin hơn bao giờ hết, được củng cố bởi mối quan hệ với Moscow và Bắc Kinh.
Giữ nguyên hiện trạng hay chiến tranh
Về phần mình, Phủ Tổng thống Hàn Quốc chỉ có thể khẳng định lại cam kết của mình đối với chính sách “cùng tồn tại hòa bình” với Triều Tiên. Chính phủ Hàn Quốc đã tuyên bố sẽ tiến hành “xem xét kỹ lưỡng các vấn đề liên quan đến các sửa đổi hiến pháp Triều Tiên” và sẽ tiếp tục “chính sách cùng tồn tại hòa bình trên bán đảo Triều Tiên dựa trên kết quả của sự xem xét này”.
Trên thực tế, Hàn Quốc không còn nắm giữ ưu thế, và vấn đề Triều Tiên cũng không còn là ưu tiên hàng đầu của chính quyền Trump. Do đó, trong bối cảnh khu vực và quốc tế bất ổn này, triển vọng hòa bình và thống nhất bán đảo Triều Tiên một cách hòa bình dường như rất khó xảy ra.
Quan hệ giữa hai miền đang ở mức thấp nhất, và các cuộc đàm phán đã bị đình chỉ. Đối thoại giữa Triều Tiên và Hoa Kỳ khó có thể nối lại trong thời gian ngắn. Sự sụp đổ của chế độ Triều Tiên, được cai trị bằng bàn tay sắt của Kim Chính Ân, dường như ngày càng xa vời.
Đồng thời, quá trình hiện đại hóa quân sự và hạt nhân của Triều Tiên, được thực hiện trong bối cảnh một liên minh mạnh mẽ hơn với nước Nga của Vladimir Putin, đang tăng tốc; hai hiện tượng kết hợp này dường như đặt ra một mối đe dọa lớn hơn cho sự ổn định khu vực.
Như vậy, vượt ra ngoài nguyên trạng hiện tại, một sự cùng tồn tại mới trong điều kiện căng thẳng cao độ đang hình thành, mà không loại trừ một kịch bản đáng lo ngại hơn nhiều. Đối với Andrei Lankov, một chuyên gia hàng đầu về Triều Tiên từ 40 năm nay tại Đại học Kookmin ở Séoul, “bất kỳ sự thống nhất nào cuối cùng chỉ có thể đạt được thông qua sự chinh phục hoàn toàn của bên này đối với bên kia.”
Nói cách khác, đó sẽ là một cuộc chiến tranh Triều Tiên mới, có thể biến đổi với sự tham gia của các bên Trung Quốc, Nga, Triều Tiên, Mỹ, Hàn Quốc và Nhật Bản, và biến thành một cuộc xung đột toàn cầu.
Về tác giả
Dorian Malovic là một phóng viên kỳ cựu chuyên về Châu Á với hơn 30 năm kinh nghiệm. Ông từng là phóng viên của nhật báo La Croix tại Hồng Kông trong bốn năm và đã chuyên trách về Trung Quốc từ những năm 1980. Ông cũng từng là phóng viên tại Tokyo, chuyên trách về thời sự ở Á Châu trong bốn năm qua, nơi ông hiện đang sinh sống. Ông đã xuất bản nhiều sách về Trung Quốc, Hồng Kông và Triều Tiên. Ông thường xuyên là khách mời trên đài phát thanh và truyền hình. |
Người dịch: Phạm Như Hồ
Nguồn: “La Corée du Nord enterre le rêve d’une réunification de la péninsule coréenne”, Asialyst, 26/05/2026
